ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHIẾN DỊCH LÀM GIÀU, LÀM SẠCH CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI TẠI TỈNH NINH BÌNH

Abstract

This study evaluates the outcomes of the data enrichment and cleansing campaign for the land database in Ninh Binh province, Vietnam, using secondary data analysis combined with a SWOT framework. Prior to the implementation of Plan No. 515, 73 out of 129 commune-level administrative units had completed the development of land databases, with 1,014,450 out of 2,399,479 land parcels digitized. However, several limitations were identified, including the use of outdated cadastral documents, inconsistencies in mapping systems (e.g., HN-72 coordinate system), and incomplete legal documentation for certain land parcels. The results of Plan No. 515 indicate significant improvements: 86.5% of land user information was verified and cross-checked; 90.9% of Land Use Right Certificates and citizen identification data were collected; 100% of records were digitized and updated; and 1,175,892 land parcels were synchronized with the national land database. The SWOT analysis reveals that the campaign has enhanced data transparency, improved state management efficiency, and supported administrative reform. Nevertheless, challenges remain in terms of data standardization, legal documentation, human resources, financial capacity, and information technology infrastructure. Based on these findings, the study proposes several solutions to improve data quality, ensure system consistency, and enhance the effective utilization of land databases, thereby meeting the requirements of digital transformation in land administration at the local level.

Tóm tắt

Nghiên cứu này đánh giá kết quả thực hiện chiến dịch làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai tại tỉnh Ninh Bình dựa trên số liệu sơ cấp, thứ cấp và phân tích SWOT. Trước khi triển khai Kế hoạch 515/KH-BCA-BNN&MT, toàn tỉnh có 73/129 xã, phường hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu với 1.014.450/2.399.479 thửa đất được thiết lập. Tuy nhiên, nhiều địa phương sử dụng tài liệu đo đạc cũ, bản đồ theo hệ tọa độ HN-72 hoặc hệ thống bản đồ chưa đồng bộ; một số thửa đất chưa đủ cơ sở pháp lý để cập nhật. Kết quả thực hiện kế hoạch 515/KH-BCA-BNN&MT cho thấy tỷ lệ đối soát, xác thực thông tin chủ sử dụng đất đạt 86,5%; thu thập giấy chứng nhận và CCCD đạt 90,9%; 100% hồ sơ được số hóa và cập nhật; 1.175.892 thửa đất đã được đồng bộ lên cơ sở dữ liệu quốc gia. Phân tích SWOT chỉ ra việc hoàn thiện cơ sở dữ liệu góp phần tăng tính minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý và cải cách thủ tục hành chính, song còn gặp khó khăn về bản đồ, hồ sơ, nhân lực, tài chính và hạ tầng công nghệ. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, tính thống nhất và hiệu quả khai thác cơ sở dữ liệu đất đai, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ngành quản lý đất đai tại địa phương.