PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRONG KỶ NGUYÊN SỐ TẠI VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Abstract

Land development is one of the important instruments for transforming land resources into a driver of development in the digital era and the era of national advancement. This paper aims to analyze the status and the factors influencing land development in the digital era in Vietnam, thereby proposing solutions to improve the effectiveness of this activity. The methods used include a systematic review, collection of secondary documents and data, synthesis and evaluation analysis and SWOT analysis. The results show that during the period 2014 - 2023, the State acquired approximately 1,179,879.78 hectares of land to implement 25,362 projects, of which 1,070,476.98 hectares were used for socio-economic development projects. Regarding land resource exploitation, the same period recorded 50,893 projects involving land allocation or land lease without auction, with a total area of about 1,312.77 thousand hectares. The study also identifies nine groups of factors influencing land development (including 60 specific factors), namely: policy, planning, natural conditions, economic, social, finance, management, implementation and community consultation. Based on these findings, the paper proposes five groups of solutions to enhance the effectiveness of land development activities in the digital era.

Tóm tắt

Phát triển quỹ đất (PTQĐ) là một trong những công cụ quan trọng để biến đất đai thành động lực phát triển trong kỷ nguyên số, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng và những yếu tố ảnh hưởng đến PTQĐ trong kỷ nguyên số tại Việt Nam; từ đó, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động này. Các phương pháp được sử dụng gồm: Tổng quan có hệ thống; thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp; phân tích, đánh giá tổng hợp và SWOT. Kết quả cho thấy, trong giai đoạn 2014 - 2023, Nhà nước đã thu hồi khoảng 1.179.879,78 ha đất để thực hiện 25.362 dự án; trong đó, 1.070.476,98 ha phục vụ các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Về khai thác quỹ đất, giai đoạn này ghi nhận 50.893 dự án giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá với tổng diện tích khoảng 1.312,77 nghìn ha. Nghiên cứu đã tổng hợp được 9 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quá trình PTQĐ (với 60 yếu tố), đó là: Chính sách, quy hoạch, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tài chính, quản lý, tổ chức thực hiện và tham vấn cộng đồng. Từ đó, đề xuất 5 nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động PTQĐ trong kỷ nguyên số.